四平市人民政府督查通报

四政通字［2018］15号　                                           签发人：郭灵计

四平市蓝天保卫战督查通报

（第一期） 

　　按：为深入贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》和《吉林省人民政府关于印发吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》，确保我市空气环境质量明显改善，达到省政府考核要求，市政府决定成立联合督查组，对全市大气污染防治工作每月督查一次，并全市通报。 

　　按照市政府加强大气污染防治工作的安排和部署，8月27日--28日，市环保局、市住建局、市执法局、市规划局、市商务局、市工商局等相关部门组成联合督查组，对铁东区、铁西区大气污染防治各项工作落实情况进行了专项督查，现将具体情况通报如下： 

　　一、基本情况 

　　（一）工业企业扬尘治理成效显著。市环保局在加强企业污染治理监管的同时，要求企业物料堆场采取覆盖及喷淋、洒水等必要防尘降尘措施。市区大型工业企业物料堆场基本做到遮挡或苫盖，部分企业建设了密闭式物料堆场，并购置了厂区洒扫收尘车，有效降低了厂区扬尘污染排放强度。 

　　（二）餐饮业油烟污染管控常态化。市执法局狠抓油烟扰民问题整治，要求所有餐饮业户必须安装油烟净化器。两区政府按照市里统一安排对餐饮业油烟净化装置安装进行了专项整治，对露天烧烤经营行为严管重罚，露天烧烤摊点基本实现入室内经营。 

　　（三）劣质煤退出市场取得阶段性成果。市工商局对市区商品煤市场进行了全面排查，对劣质煤销售网店进行了专项清理整治。禁燃区内共有19户，目前，除3户正在清理剩余煤炭外，其余16户全部迁出或停止经营。 

　　（四）建筑工地扬尘整治逐步规范。市住建局、执法局加大对建筑工地扬尘监督管理。从检查情况看，市区部分建筑工地能够按照建筑工地标准化建设要求，落实工地四周硬质全围挡、建筑物外侧密目安全网全包围、渣土运输车辆全密闭，扬尘污染在很大程度上有所减轻。 

　　二、存在问题 

　　（一）思想认识上重视程度不够。在国家全面打响污染防治攻坚战尤其是坚决打赢蓝天保卫战的大背景下，有的地方政府和职能部门缺乏政治敏感性，工作态度不端正，对检查督查应付了事，没有按要求上报书面材料，不利于解决检查中发现的问题，不利于大气污染防治各项工作整体推进。 

　　（二）城市裸露地面扬尘污染严重。检查中发现，铁西区、铁东区辖区内存在大量裸露地面，主要表现在城市次要街路及背街小巷路面破损、人行步道未硬化和厂区地面未硬化现象较多，仅本次检查就发现铁东区三营院内地面未硬化、南一经街六纬路道路严重破损、铁西区西城印象小区周边大面积未硬化路面，扬尘污染极其严重，这也是导致市区空气质量未能根本改善的主要原因之一。 

　　（三）工业企业扬尘管控存在盲区。四平热电厂厂区扬尘管理不到位，无组织排放问题没有彻底解决，厂区路面灰尘较多，除灰口、除渣口等重点部位管理不严，存在灰渣外溢问题。 

　　（四）建筑工地扬尘管控存在漏洞。在检查中，铁东海银9号工地、铁西区阳光首府工地、大禹加州湾工地均存在施工工地路面硬化不够、工地出口未配备洗车平台问题。有的工地出口冲洗设备形同虚设，车辆带泥上路现象非常突出，形成新的扬尘污染。 

　　（五）洁净煤配送站点建设进展缓慢。铁西区、铁东区虽然完成洁净煤配送站点选址，但没有实质性进展。特别是铁东区洁净煤配送站点选址距周围居民区较近，且面积较小，年底前建设完成难度很大。 

　　（六）餐饮业油烟污染防治仍需加大力度。在检查中发现，铁东区金水名居小区杨记小酒馆、铁西区国税局小区大军早餐面食店、李连贵大饼饭店虽然都安装了油烟净化器，但由于楼体本身未配套专用烟道，餐饮业户也未设立专用烟道，容易发生油烟污染扰民情况。 

　　三、下一步工作要求 

　　（一）巩固成果，深入推进，形成常态。各地、各部门要以检查发现的问题为导向，坚持常态化监管，举一反三，查找各自属地、各自领域大气污染防治工作不足，认真学习和贯彻执行《大气污染防治法》及《吉林省大气污染防治条例》，综合运用各项法律法规抓好大气污染防治工作。 

　　（二）铁西区政府、铁东区政府和市住建局要按照各自职责，制定消除裸露地面实施方案，确保到2019年底，全面消除市区裸露地面，还广大市民安全通畅的出行环境、干净整洁的生存环境。 

　　（三）相关部门要分兵把口，做好大气污染防治工作无缝衔接。《吉林省大气污染防治条例》明文规定：禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。市住建局、市执法局要密切配合，做好建筑工地扬尘标准化建设和不符合扬尘管控要求建筑工地的监督执法工作；市工商局、市食药监局、市执法局要严格按照条例要求，做好餐饮业审批环节和监管环节的大气污染防治工作。 

　　（四）市环保局要加强工业企业无组织排放监管，确保企业物料堆场采取密闭存储、建设防风抑尘或遮挡苫盖等措施，物料的装卸、输送要采取密闭或者喷淋降尘措施。 

　　（五）市商务局和各县（市、区）政府要学习借鉴其他地区成型经验做法，抓紧洁净煤配送中心建设工作的落实和推进，确保年底前完成省政府下达的洁净煤配送中心建设任务。 

　　（六）请市直各相关部门，将本部门2018年以来大气污染防治工作开展情况、采取的措施、存在问题，尤其是本次检查发现的问题落实情况及下一步工作安排以书面形式，于9月11日前上报至市环境保护工作联席会议办公室。  

　　联 系 人：张立成       

　　邮    箱：spwrpc@163.com 

　　2018年9月4日