加快推进雨污分离改造、对小区进行资源整合、针对性设计老旧小区改造“菜单”……铁西区益民小区积极做好与居民的沟通工作，激发居民参与现场施工管理、进行民主监督的热情，小区施工安全意识和工程质量获得“双提升”。

　　成立业主委员会、巩固“兼合式党支部”和“红色物业”成熟经验，探索基层治理新模式，积极引进物业公司，以红色党建引领小区规范化管理……铁东区喜庆小区居民有了“服务管家”、有了“主心骨”。

　　近年来，围绕群众的烦心事、操心事，我市按照政府主导、政策融合、市场引进、群众参与的办法，对全市老旧小区进行提升改造。通过一系列举措，老旧小区的基础设施不断完善、居住环境不断优化、服务功能不断提升、管理方式不断创新，人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。

　　（一）做好顶层设计 高标准谋划 全力推进各项工作 

　　“路面破损毁坏、楼道线路陈旧老化、没有停车位、缺少休闲设施……”从前老旧小区基础设施破，卫生环境差，小区居民怨声载道，如今却是有口皆碑。“改造后的小区太美了，我现在的心情就像搬了新家一样。”“设施增加了，环境小区整个大变样！”老旧小区居民纷纷道出他们的幸福感。

　　老旧小区改造这项“百姓得实惠、政府得民心、城市换新颜”的民生工程，能在短时间内全面、迅速、深入推进，与我市各部门、各县区联动，高要求、高标准做好顶层设计息息相关。“今年我市老旧小区改造在高位推动、明确改造标准、健全工作机制等方面下足了‘绣花’功夫，以一套套全方位的‘组合拳’，为老旧小区改造的顺利实施打下了坚实的基础。”市住建局旧改办主任秦岭说。

　　“党委政府高度重视，市委常委会、市政府常务会多次听取进展情况，党政主要领导现场办公，解决推进中的特殊问题。”秦岭表示，“为确保老旧小区改造这项民生工程高效、有序、顺利推进，我市始终坚持‘听民意、解民忧、聚民心’的舆论导向，严格落实省委‘五化’要求，并创新使用‘1384’工作法，确立‘政府主导、群众参与’原则，使旧改方向正确、标准明确、措施准确。”

　　（二）坚持民主监督 高质量改造 让居民舒心更放心 

　　“雨污分离、外墙粉刷、楼道改造……我们提出的十多个项目全都被采纳啦！不仅如此，改造质量实在没得挑。选取的地下雨水污水管道轻便、环保、耐腐蚀；施工现场流水作业，在白天上班高峰期开挖，尽量减少噪音，避开居民休息时间……”铁西区益民小区居民郑连友滔滔不绝地对记者说起改造的施工质量，“从改造开始，他们怎么做的，做得如何，我全看在眼里！”

　　“原来小区是雨污合流，加上地下管网老化，排水不便，经常会出现污水翻涌的现象。遇到大雨天，管道堵塞，小区内积水严重，平时修整也是治标不治本，效果不明显。”铁西区益民小区居民周女士说。但此次在小区内实施雨污分离工程，将会一改小区“内涝”现象，“再加上有这么多双眼睛盯着，小区整体改造提升质量就有保障了！”在改造现场，周女士的喜悦之情溢于言表。

　　老旧小区改造既需政府科学规划、真抓实干，也需居民积极主动、共建共管。为此，我市立足居民的根本利益，把监督贯穿于工程建设中，充分发挥联合监督作用，提升改造水平。在设计、施工、验收中，做到始终有社区、业主委员会成员和业主代表参与，特别是在竣工验收时，必须有业主委员会代表签字认可，才能算验收通过。记者在走访老旧小区时了解到，有的小区还成立居民监督小组，全程监督工程进度和质量。

　　（三）坚持群众需求 规范化管理 确保改造工程成为民心工程 

　　怎么改？怎么建？小区居民说了算。如何管？管什么？小区居民也最有发言权。为有效避免“一年改造，二年回潮，三年脏、乱、差，四年再改造”这种恶性循环，确保社区环境容颜永驻，我市把老旧小区改造工程作为党建服务民生的民心工程来做，改造与整治相结合、建设与管理相结合，始终坚持问计于民、问需于民，充分尊重群众意愿，让群众参与决策，不唱“独角戏”。

　　以铁东区喜庆小区为例，铁东区喜庆小区把群众满意当成老旧小区改造的出发点，紧盯群众关心的问题。尤其是在治理环节，群策群力，联防联控，逐步形成了“以社区党组织为工作核心，整合社区居委会、社区协商议事会、社区便民物业服务中心、党员志愿者服务队共同参与”的独具特色的“1+1+4”网格化管理新模式。

　　“下一步，我们将根据居民意愿，聘用专业化、性价高、信誉好的物业公司提前介入，为社区下岗职工进行物业管理操作技能培训，这不仅解决了下岗职工再就业问题，也为社区培养了自己的物业管理人才。”铁东区喜庆社区书记侯艳玲说，“未来将有越来越多的居民加入到小区共建共管共享中，社区更加美丽，民心更加凝聚，居民与政府之间的‘连心桥’也越来越牢固，幸福生活再次升级。”（记者  张宪双 黄爽）