汪彦城代表： 

　　您在四平市第九届人民代表大会第二次会议上提出的《关于大力推进农村养老“三位一体、三级同步”社会化服务体系建设的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　近年来，市民政局始终以习近平总书记有关养老服务工作指示批示为指引，努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，突出养老服务高质量发展工作主线，及时、科学应对农村养老问题，不断补短板、建机制、优服务、提质量，农村养老服务体系建设工作取得阶段性的成效。 

　　一、养老政策逐步完善 

　　近年来，我市先后制定出台了《关于加强新时代老龄工作的实施方案》（四发〔2022〕12号）《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案的通知》（四政办发〔2018〕44号）《关于推动养老服务普惠计划的实施意见》（四政办发〔2017〕76号）等政策措施，多部门联合出台了《关于开展居家老年人巡访关爱的实施方案》（四民发〔2020〕101号）《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施方案》（四民发〔2019〕53号）《关于实施农村社会福利服务中心提升计划的实施方案》（四民发〔2019〕96号）等配套文件，充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用，进一步强化了政府托底保障职能，持续激发市场和社会活力，有力推进了城乡养老服务的法制化、规范化进程。 

　　二、机构养老建设不断推进 

　　为进一步完善农村养老服务体系建设，全面提升农村福利中心综合供养能力，市民政局会同相关部门制定出台了《关于实施农村社会福利服务中心提升计划的实施方案》，共同推进我市农村社会福利服务中心整合改造工作。目前全市23所农村福利中心配备助浴设施，各地农村福利中心的基础设施全面提升，服务质量显著提高，综合服务能力明显增强。2022年，各县（市）区通过新建、改扩建方式，分别确定一所以收住城乡困难、残疾老年人为主的县级养老机构，新增护理型床位320张。各农村养老服务设施都在满足特困人员集中供养的前提下，辐射周边地区，优先向农村独居、空巢等老年人开放。连续三年将养老大院建设纳入市政府重点工作任务，截止目前，农村养老服务大院占行政村总数的65%。逐步构建以区级养老服务中心为中枢、乡镇福利中心为支撑、村级养老大院和互助养老站点为基础的“三级”农村养老服务网络。 

　　三、城乡养老服务网络初步建立 

　　进一步巩固家庭养老地位，将依法赡养扶养老年人纳入村规民约，督促子女履行法定责任和义务。为积极防范和及时化解居家老年人意外风险,民政部门充分发挥村两委成员、基层老年协会、志愿者服务队伍作用，依托省居家老年人巡访关爱信息平台，采取电话巡访、线上巡访和现场巡访相结合的方式，对独居、空巢、留守、特困、高龄、失能（含失智）、重残和计划生育特殊家庭等8类老年人开展巡访关爱活动。对生活存在困难的老年人做好与相关民生保障政策的对接和帮扶，保障基本生活，截止目前，已采集巡访老年人93000余人次。组织实施了“温馨关爱夕阳红”慈善服务项目，通过购买社会组织服务方式，两年累计为市区483人次高龄贫困失独失能老人上门提供生活照料、健康护理、心理慰藉、节日慰问等关爱服务，产生了良好的社会反响。对特殊困难老年人家庭开展适老化改造，2022年完成638户改造任务，2023年向省积极争取150户改造任务指标，不断扩大老年人受益范围。 

　　四平市民政局

　　2023年6月19日