按照市政府统一安排部署，2022年市民政局关于市九届人大一次会议代表建议的答复工作已全部完成，现将具体工作情况总结如下：
一、基本情况
2022年市民政局共承办4件人大代表建议，内容涉及社区服务设施费用收取标准、规范保障社区办公用房（活动场所）、发展社区养老、优化养老模式等方面。我局对人大代表建议办理工作高度重视，严格落实责任，积极开展调研，认真提出答复意见，每件建议都由分管领导带领相关科长当面答复，实现按时办复率、同步沟通率和代表满意率均达到100%。
二、建议办理落实情况
（一）郭丽丽代表提出《关于社区服务设施费用按照民用标准收取的建议》（第6号）
该建议提出对社区办公和服务设施的水、电、煤气、电信等费用，各有关部门要按民用标准收取。
按照吉林省人民政府《关于加强城乡社区建设工作的意见》(吉政发〔2010〕37号)、省委组织部 省民政厅等9部门《关于加强全省社区活动场所和公益性服务设施建设的若干意见》(吉民发〔2011〕84号)的规定：社区服务设施的供暖、用水、用电、煤气、电信等费用按照民用标准收取。市民政局已将文件转发至各县（市）政府和民政部门，要求其严格贯彻执行。郭丽丽代表对答复表示非常满意。
（二）蔡建楠代表提出《关于规范保障社区办公用房（活动场所）的建议》（第7号）
该建议提出民政部门在规范保障办公用房（活动场所）中，要发挥牵头抓总作用，严格落实政策，整合多方力量，建立健全长效机制，解决一些亟待解决的问题。
近年来，我市各级民政部门切实加强社区办公用房保障工作：一是优化服务功能。目前，我市城市社区通过新建、改建、购买、整合共享等方式，办公服务用房面积均不低于500平方米。按照“小办公、大服务”标准，对社区综合服务设施进行升级改造，统一设置“一站式”服务大厅、会议室、图书室、纠纷调解室、社工站、文体活动室（多功能室）等。二是强化工作保障。在党委、政府坚强领导下，积极推动《关于加强城乡社区建设工作的意见》(吉政发〔2010〕37号)和《关于加强全省社区活动场所和公益性服务设施建设的若干意见》(吉民发〔2011〕84号)文件落实，加强部门协调，做实社区办公用房规划、建设、移交的各个环节，促成社区办公用房保障。三是提升服务效能。做好城乡社区布局规划，全面解决社区工作服务用房，加强对社区用房及服务设施建设和管理，并将其作为评选先进社区重要依据。按照交通便利、环境优美、设施齐全、功能完善、便捷高效的要求，整合现有公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等，升级提档社区服务功能。
（三）梁国民代表提出《关于大力发展社区养老的建议》（第8号）
该建议提出我市社区养老工作要全面开展上门服务，满足老年人多方面需求；充分整合社区资源，免费为老年人提供各种服务；加强队伍建设，提升社区养老服务水平和服务质量。
四平市民政局严格按照省民政厅工作要求，始终把完善社区居家养老服务工作作为养老服务体系建设的一项重点内容，积极部署安排，深入推进落实。一是完善老年人上门服务保障。打造老年人关爱服务体系，对全市独居、空巢、留守、特困、高龄、失能（含失智）、重残和计划生育特殊家庭等8类老年人，开展巡访关爱活动，目前累计探访老年人2600余人次。开展适老化改造，对200余户市区70周岁以上特殊困难老年人家庭进行改造，配发康复辅助器具。实施“温馨关爱夕阳红”慈善项目，为市辖区248名高龄贫困失独失能老年人提供基本养老服务。二是提升社区居家养老服务。在街道设立社工站，招募社会组织入驻，搭建“社区管、社会办、社工干”服务平台，为“一老一小”等特殊群体提供服务。采取“三个一批”办法，增加社区养老服务设施供给，2020年以来已有6个新建竣工小区向属地政府移交配建的养老服务设施，总面积达3864平方米。构建居家、社区、机构“三位一体”养老服务模式，引导民办养老机构、社会组织承接街道社区居家服务中心职能，目前已覆盖市区部分街道，受到老年人好评。三是健全老年服务人才队伍建设。开展“千场万家”养老机构中高级管理人员公益培训，进一步提高机构管理人员业务能力和管理水平。建立健全护理人员岗前培训和定期轮训机制，推动养老护理员持证上岗。积极参与吉林省养老护理职业技能大赛，以赛促进，实现养老人才队伍建设高质量发展。下一步将按照省、市“十四五”民政养老服务规划要求，不断完善社区居家养老服务功能，持续推进新建小区配建养老服务设施移交工作、居家老年人巡访关爱和“温馨关爱夕阳红”活动，继续组织开展养老护理人员培训。梁国民代表对答复表示非常满意。
（四）张颖超代表提出《关于进一步优化养老模式的建议》（第16号）
该建议提出我市要加速开发老龄化服务产品，建设完善老年大学机构、老年活动中心，对现有养老机构加强监管，对新建养老机构加大扶持，进一步优化四平市养老模式。
我市大力推进养老服务业供给侧结构性改革，突出养老服务高质量发展工作主线，不断补短板、强弱项、优服务、提质量，初步形成了政府引导、社会参与、形式多样、网络健全的养老服务体系和工作格局。一是建设老年大学。2017年，创办四平电大老年开放大学，现总校办学规模已达到2000人，专业17个，专、兼职教师20余人，专职管理人员4人。成立分校3个，基层社区教学中心6个，建立乡村教学中心10个。整个老年教育办学体系学员人数达3000余人。按照中央、省文件精神，拟依托四平广播电视大学建立四平老年开放大学。二是建设老年活动场所。制定《新建小区配建养老服务设施移交和管理办法》，推进我市新建小区养老服务设施配建工作。2020年以来已有6个新建竣工小区向属地政府移交配建养老服务设施，总面积达到3864平方米。引导社会力量进入居家养老服务领域，培育以吉林省广善康养老服务有限公司为龙头的嵌入式、连锁化养老服务品牌，为居家老年人开展上门服务，目前已覆盖铁西区2个街道，受到老年人好评。推广“华宇集团物业+全龄化”和“吉林省仁大医养”服务模式，引导社会力量投身社区居家养老服务建设。三是提升养老服务质量。强化监督管理，开展养老院服务质量、打击整治养老诈骗、无证无照养老机构治理、养老服务场所自建房屋排查、食品卫生安全等专项行动，提升养老机构服务质量和管理水平。加强资金扶持，向上争取养老服务补贴资金38.58万元，已下拨到各地，帮助机构缓解疫情影响。协调保险部门，为我市养老机构续保了养老服务机构综合责任保险，提升了机构抵御风险能力。强化队伍建设，开展“千场万家”养老机构管理人员公益培训，提高机构管理人员的业务能力和管理水平。建立健全护理人员岗前培训和定期轮训机制，推动养老护理员持证上岗。参与吉林省养老护理职业技能大赛，以赛促进，实现养老人才队伍建设高质量发展。张颖超代表对答复表示非常满意。
三、主要做法
近年来，我局在办理人大代表建议过程中，总结梳理出“三三制工作法”，即：以认识到位、领导到位、责任到位的“三到位”，提高办理能力；以与政府办公室议案科勤联系、与协办单位勤联系、与非协办单位勤连续的“三联系”，提高办理质量；以办前沟通、办中沟通、办后沟通的“三沟通”，提高办理满意度。“三三制工作法”得到了市人大和市政府办公室的充分肯定，今年，我局仍然以此工作法为抓手，推进人大代表委员建议办理工作。建议接收后，市民政局主要领导第一时间召开专题会议，研究讨论落实和答复意见，并指定分管领导和相关科室负责人，开展建议的办理答复工作。通过不懈努力，2022年市民政局人大代表建议办理答复工作按时圆满完成。
四、下步打算
人大代表建议是人大代表依法行使权利，履行神圣职责，参与国家事务管理，对政府工作实行监督的有效方法和重要形式。市民政局领导班子将一直高度重视，将认真办理代表建议作为推进民政事业法制化和高质量发展的重要途径，精心办理，认真落实，主动接受人大代表监督，持续开展跟踪问效，确保代表满意、群众满意。